由于“地板價(jià)”限制，成品油零售價(jià)格調(diào)整已“四連停”。卓創(chuàng)資訊分析楊霞告訴新京報(bào)記者，5月28日新一輪調(diào)價(jià)可能仍擱淺。在成品油供過于求的狀態(tài)下，零售市場開辟了多種降價(jià)促銷的營銷方式。同時(shí)，兩會期間，全國政協(xié)常委黃震提出取消“地板價(jià)”機(jī)制。
楊霞表示，成品油“地板價(jià)”、“天花板價(jià)”出臺的背景是為了緩解市場油價(jià)過高或過低對市場的影響，確保能源的長期安全。螺桿泵
我國現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制按照2016年《石油價(jià)格管理辦法》執(zhí)行。根據(jù)市場原油價(jià)格變化，汽柴油零售價(jià)格每10個(gè)工作日調(diào)整一次。同時(shí)，制定了調(diào)控的上下限：當(dāng)時(shí)油價(jià)高于130美元，汽柴油最高零售價(jià)沒有上調(diào)。當(dāng)油價(jià)低于40美元時(shí)，最高零售價(jià)不再下調(diào)。這就是俗稱的“頂板價(jià)”和“地板價(jià)”的油價(jià)調(diào)整。
3月18日以來，受“地板價(jià)”限制，油價(jià)暴跌后，成品油價(jià)格并未下調(diào)。全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長黃震在接受媒體采訪時(shí)表示，雖然2016年后油價(jià)下跌導(dǎo)致成品油暫時(shí)啟動“地板價(jià)”機(jī)制，本輪石油暴跌是由于全球經(jīng)濟(jì)低迷所致。預(yù)計(jì)新一輪冠狀動脈肺炎疫情蔓延的影響將使油價(jià)持續(xù)走低。他說，“地板價(jià)”機(jī)制使普通消費(fèi)者難以享受市場紅利。受疫情影響，一季度我國成品油消費(fèi)量為6439萬噸，同比下降12.9%。隨著疫情的逐步好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)的恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，成品油的消費(fèi)量必然會上升，但“地板價(jià)”機(jī)制限制了成品油價(jià)格的持續(xù)下行調(diào)整，不利于經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和以后的生產(chǎn)消費(fèi)流行病。此外，“地板價(jià)”在一定程度上造成了不公平的市場競爭。與“地板價(jià)”相匹配的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，大多以國有石油公司所屬煉油公司為支付主體，導(dǎo)致“低油價(jià)”和“地板價(jià)”紅利被抵消。地方民營煉化企業(yè)受地方征收機(jī)構(gòu)的監(jiān)管遠(yuǎn)不如國有煉廠，許多民營煉廠也沒有交風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，造成國有和民營煉廠的市場環(huán)境不公平。黃震委員認(rèn)為，此次疫情對外經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重，調(diào)整成品油價(jià)格形成機(jī)制，取消成品油“地板價(jià)”，有利于實(shí)現(xiàn)市場資源配置改革，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)六?！眹掖笳结樉哂兄卮蟮默F(xiàn)實(shí)意義。離心泵
卓創(chuàng)資訊成品油分析師楊霞持否定態(tài)度。她告訴新京報(bào)記者，成品油生產(chǎn)底價(jià)有著特定的歷史背景。中國是主要的石油進(jìn)口國和消費(fèi)國，也是主要的石油生產(chǎn)國。過高的油價(jià)會增加石油工業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。如果油價(jià)過低，短期內(nèi)可以降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本。但是，由于我國石油資源稟賦較差，生產(chǎn)成本較高，從長遠(yuǎn)來看將不利于上游開采。這將增加石油對外國的依賴，不利于確保能源安全。
雖然底價(jià)的制定確實(shí)對平衡市場做出了重大貢獻(xiàn)，但突發(fā)公共事件的影響導(dǎo)致成品油零售價(jià)格短期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整，短期內(nèi)仍低于底價(jià)。在成品油市場競爭激勵(lì)的背景下，生產(chǎn)企業(yè)需要承擔(dān)因儲備增加成本的風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)量泵
楊霞告訴新京報(bào)記者，政策變化不應(yīng)受到突發(fā)事件的影響。在當(dāng)前敏感周期，取消底價(jià)絕對不利于市場穩(wěn)定。但是，在特殊情況下，我們也不排除后期為了適應(yīng)當(dāng)前市場的變化而對樓面價(jià)做出的相關(guān)調(diào)整。
截至目前，成品油零售限價(jià)已連續(xù)2個(gè)月未調(diào)整。煉油利潤已擴(kuò)大到每噸數(shù)百元，煉油化工企業(yè)特別是地方煉油企業(yè)已開始大量采購低價(jià)原油，擴(kuò)大生產(chǎn)。4月初，山東地方煉油工業(yè)開工率重返60%區(qū)間，目前已超過70%。
楊霞告訴新京報(bào)記者，由于紐約商品期貨交易所沒有結(jié)算價(jià)，WTI周一（5月25日）收盤，布倫特原油收盤走高，這對當(dāng)?shù)責(zé)捰褪袌銎鸬搅酥巫饔谩?6日，汽柴油價(jià)格以上漲為主，汽油價(jià)格每噸上漲50-100元，柴油價(jià)格每噸上漲20-50元。管道泵
卓創(chuàng)資訊跟蹤數(shù)據(jù)顯示，汽油市場已逐步進(jìn)入需求旺季，汽車空調(diào)用油也有所增加。此外，學(xué)生回班取車等車輛也有利于汽油需求。山東當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S和利津石化廠價(jià)格每噸上漲100噸。這種上漲趨勢在地方煉油企業(yè)中形成了聯(lián)動效應(yīng)，汽油價(jià)格也相繼上漲。鄭和集團(tuán)、華興石化、晉城集團(tuán)、中化宏潤石化等山東煉廠的價(jià)格受到兩次調(diào)整的推高。在汽油市場的帶動下，柴油市場也有所推高，但漲幅較為謹(jǐn)慎。東營齊潤化工、汕頭博石化、山東永新能源集團(tuán)、東營石化等山東煉油廠調(diào)整價(jià)格，柴油每噸上調(diào)30元。排污泵
楊霞預(yù)測，后期市場有望向好，原油市場處于上升趨勢，明天收盤的概率較大。受原油推動，地方煉廠汽油價(jià)格可能有一定上漲空間，但漲幅可能有所回落。柴油市場真正的良好支撐是有限的，下游客戶對煉油廠提價(jià)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。預(yù)計(jì)短期內(nèi)柴油價(jià)格將保持穩(wěn)定，不排除煉油廠在低價(jià)區(qū)出現(xiàn)小幅上漲。